大滇西旅游環(huán)線(xiàn)新格局：30分鐘上高速 60分鐘上鐵路 90分鐘到機場(chǎng)
大滇西旅游環(huán)線(xiàn)新格局：30分鐘上高速 60分鐘上鐵路 90分鐘到機場(chǎng)
大滇西旅游環(huán)線(xiàn)新格局：30分鐘上高速 60分鐘上鐵路 90分鐘到機場(chǎng)；2019年，云南啟動(dòng)大滇西旅游環(huán)線(xiàn)建設。 環(huán)線(xiàn)地理區位獨特，具備“東接黔桂通港澳、西出滇西達印緬、北聯(lián)川黔進(jìn)中原、南接越老出泰柬”的特點(diǎn)。 沿線(xiàn)自然風(fēng)光雄奇瑰麗，是世界上蘊藏最豐富的地質(zhì)地貌博物館，也是世界上生物物種最豐富的地區之一。 沿線(xiàn)旅游資源豐富多樣，擁有8個(gè)國家5A級旅游景區，67個(gè)國家4A級旅游景區。
香格里拉滇金絲猴國家公園里的滇金絲猴
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于大滇西旅游環(huán)線(xiàn)建設的決策部署，近日，云南省交通運輸廳編制印發(fā)了《大滇西旅游環(huán)線(xiàn)區域綜合交通規劃》。
規劃范圍是大滇西旅游環(huán)線(xiàn)區域，大滇西旅游環(huán)線(xiàn)是由西北環(huán)線(xiàn)和西南環(huán)線(xiàn)組成的“8字形”大環(huán)線(xiàn)，空間上西北環(huán)線(xiàn)1600公里，涉及大理、麗江、迪慶、怒江、保山、德宏6個(gè)州、市；西南環(huán)線(xiàn)1600公里，涉及昆明、玉溪、紅河、普洱、西雙版納、臨滄、楚雄7個(gè)州、市。
規劃方案涵蓋鐵路、公路、民航、水運等多種運輸方式，規劃年限為2021—2025年。
發(fā)展目標
到2025年，大滇西旅游“8”字環(huán)線(xiàn)全線(xiàn)貫通，以高速公路為主體的綜合交通運輸體系基本建成。服務(wù)旅游度假區、旅游景區等的鐵路和公路基本建成，具備條件的景區開(kāi)通旅游專(zhuān)線(xiàn)或專(zhuān)列，景區間連接更加順暢。
通往國內外主要城市和成熟客源地、目的地的航線(xiàn)更加密集。省內旅游環(huán)飛航線(xiàn)更加完善，通用航空網(wǎng)絡(luò )覆蓋主要旅游目的地和集散地。水上旅游穩步適度發(fā)展。機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭到主要景區公共交通實(shí)現無(wú)縫對接。
布局目標
形成“環(huán)線(xiàn)進(jìn)出便捷”對外運輸主骨架。高速公路、鐵路、民航等構建“快進(jìn)”綜合交通主骨架建成，大滇西旅游環(huán)線(xiàn)區域時(shí)空特性重構，提高旅游目的地的通達性和便捷性重構，游客在途時(shí)間降低，游客認知距離縮短。
形成“環(huán)內通行順暢”對內運輸循環(huán)網(wǎng)。以普通公路、通用航空、水運、慢行系統等為補充，多方式、多層次的內部“慢游”交通網(wǎng)絡(luò )形成，環(huán)線(xiàn)內部互聯(lián)互通進(jìn)一步強化。
形成“旅游移步換景”交通旅游產(chǎn)品。交通基礎設施的旅游服務(wù)功能強化，游覽路線(xiàn)優(yōu)化，通過(guò)打造美麗交通、高品質(zhì)服務(wù)區、高品質(zhì)車(chē)站等，賦予交通設施旅游功能，構建交通旅游產(chǎn)品，豐富環(huán)線(xiàn)區域內旅游產(chǎn)品體系。
設施規模大幅提升。大滇西環(huán)線(xiàn)區域高速公路通車(chē)里程達9000公里以上，鐵路通車(chē)里程達4200公里以上，民航運輸機場(chǎng)運營(yíng)和在建17個(gè)，干線(xiàn)水運航道里程1500公里；出行時(shí)效明顯改善，縣域旅客集散中心基本實(shí)現30分鐘上高速、60分鐘上鐵路、90分鐘到機場(chǎng)；景區覆蓋顯著(zhù)增強，4A級景區實(shí)現一種及以上“快進(jìn)”交通方式通達，5A級景區實(shí)現兩種及以上通達。
展望至2035年，全面建成結構合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的“快進(jìn)慢游”全域旅游綜合交通運輸體系，旅游交通產(chǎn)品供給能力明顯增強，旅游交通服務(wù)功能明顯改善，服務(wù)品質(zhì)效率有效提升，助推全域旅游轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
規劃方案：構建網(wǎng)絡(luò )，內聯(lián)外通
構建形成“兩環(huán)五翼多點(diǎn)四帶”的大滇西旅游綜合立體交通網(wǎng)骨架格局。
“8”字形“兩環(huán)”：
西北環(huán)：“大理—麗江—香格里拉—德欽—貢山—福貢—瀘水—騰沖—梁河—盈江—隴川—瑞麗—芒市—保山—大理”。
西南環(huán)：“大理—楚雄—昆明—石林—彌勒—開(kāi)遠—蒙自—元陽(yáng)—江城—景洪—孟連—芒市—保山—大理”。
“五翼”骨架：
“昆明—大理—麗江—香格里拉”、“昆明—大理—保山—瑞麗”、“昆明—大理—臨滄”、“昆明—玉溪—西雙版納—磨憨”、“昆明—蒙自—河口”精品鐵路旅游線(xiàn)路。
“多點(diǎn)”支撐：
昆明、大理、麗江、迪慶、騰沖、芒市、保山、西雙版納、臨滄、滄源、瀘沽湖、普洱、瀾滄等民用運輸機場(chǎng)。
“四帶”補充：
怒江、瀾滄江、金沙江、紅河等航道。
公路網(wǎng)絡(luò )方面——
大滇西旅游環(huán)線(xiàn)西北環(huán)：
構建“大理—麗江—香格里拉—德欽—貢山—福貢—瀘水—騰沖—梁河—盈江—隴川—瑞麗—芒市—保山—大理”1600公里大滇西旅游公路西北大環(huán)線(xiàn)。依托大理至麗江、麗江至香格里拉、騰沖至隴川至瑞麗、大理至瑞麗等高速公路，香格里拉至德欽、貢山至瀘水、瀘水至騰沖等二級公路，德欽至貢山四級公路。
加快建設和局部提級改造環(huán)內高速公路、國省干線(xiàn)和農村公路，加快干線(xiàn)公路與景區公路連接線(xiàn)建設，健全旅游景區交通集散體系，串聯(lián)輻射環(huán)線(xiàn)內部區域縣城及旅游景區，構建多個(gè)環(huán)內公路小循環(huán)圈，形成“一外多內，大小相依”的區域“慢游”公路網(wǎng)布局。
依托寧蒗至香格里拉、麗江至攀枝花、大理至攀枝花、昆明至楚雄至大理高速公路及其復線(xiàn)、保山至云縣、永平至昌寧、騰沖至猴橋、德欽至隔界河等高速公路，形成多條“快進(jìn)”環(huán)線(xiàn)區域的高速公路大通道，進(jìn)一步完善大滇西旅游環(huán)線(xiàn)“東連滇中、西出緬甸、南通滇南、北進(jìn)川藏”的交通通道，加快形成與省內各地、周邊省份、毗鄰國家互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng)。
大滇西旅游環(huán)線(xiàn)西南環(huán)：
全面貫通“大理—楚雄—昆明—石林—彌勒—開(kāi)遠—蒙自—元陽(yáng)—江城—景洪—孟連—芒市—保山—大理”1600公里的大環(huán)線(xiàn)。主要依托昆楚大高速及其復線(xiàn)、昆石高速及其復線(xiàn)、石鎖高速、鎖蒙高速、沿邊高速、大保高速、保龍高速、龍瑞高速等。
進(jìn)一步織密環(huán)線(xiàn)內部高速路網(wǎng)，實(shí)現環(huán)線(xiàn)內縣域高速公路互聯(lián)互通，以環(huán)內國省干線(xiàn)和農村公路為依托，通過(guò)加快建設和局部提級改造，完善環(huán)內公路網(wǎng)，構建“快進(jìn)慢游”旅游公路體系。
同時(shí)，加快西南環(huán)線(xiàn)與西北環(huán)線(xiàn)區域的快速聯(lián)系，實(shí)現旅游資源共享，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)聚集效應；進(jìn)一步完善對外通道，進(jìn)一步完善“東接黔桂通港澳、西出滇西達印緬、北聯(lián)川黔進(jìn)中原、南接越老出泰柬”的通道，形成聯(lián)系省內各地、周邊省份、毗鄰國家的高速公路網(wǎng)。
鐵路網(wǎng)絡(luò )方面——
大滇西旅游西北環(huán)線(xiàn)：
圍繞構建“大理—麗江—香格里拉—德欽—貢山—福貢—瀘水—騰沖—梁河—盈江—隴川—瑞麗—芒市—保山—大理”1400公里的鐵路（軌道）大環(huán)線(xiàn)，打造“昆明—大理—麗江—香格里拉”、“昆明—大理—保山—瑞麗”、“昆明—大理—臨滄”3條精品旅游環(huán)線(xiàn)。近期貫通“大理—麗江—香格里拉”和“大理—保山—瑞麗”鐵路通道；完善鐵路對內對外通道，加快形成與省內各地、周邊省份、毗鄰國家互聯(lián)互通的鐵路網(wǎng)。
圍繞構建“大理—楚雄—昆明—石林—彌勒—開(kāi)遠—蒙自—普洱—臨滄—芒市—保山—大理”1400公里的鐵路大環(huán)線(xiàn)，進(jìn)一步完善環(huán)線(xiàn)內部路網(wǎng)，實(shí)現環(huán)線(xiàn)內鐵路互聯(lián)互通，打造“昆明—玉溪—西雙版納—磨憨”、“昆明—玉溪（彌勒）—蒙自—河口”兩條精品旅游環(huán)線(xiàn)；進(jìn)一步完善環(huán)線(xiàn)內部路網(wǎng)，實(shí)現環(huán)線(xiàn)內鐵路互聯(lián)互通；完善鐵路對內對外通道，加快形成與省內各地、周邊省份、毗鄰國家互聯(lián)互通的鐵路網(wǎng)。
航空網(wǎng)絡(luò )方面——
機場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )：
立足大滇西旅游環(huán)線(xiàn)區域航空運輸市場(chǎng)需求，構建昆明機場(chǎng)為核心，麗江、西雙版納為次區域樞紐機場(chǎng)，芒市、大理、騰沖、保山、迪慶、普洱、臨滄、瀾滄、滄源、瀘沽湖、蒙自、怒江、元陽(yáng)、玉溪、楚雄等支線(xiàn)機場(chǎng)為支撐的航空“快進(jìn)”環(huán)線(xiàn)區域網(wǎng)絡(luò )，構建蘭坪、隴川、彌勒、鳳慶等一批通用機場(chǎng)為依托的區域航空特色精品“慢游”網(wǎng)，形成民用運輸機場(chǎng)為支撐、通用機場(chǎng)為補充的布局合理、協(xié)同發(fā)展的機場(chǎng)體系。
航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )：
進(jìn)一步完善航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，積極推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線(xiàn)機場(chǎng)開(kāi)通至國內重點(diǎn)城市航線(xiàn)，擴大大滇西旅游環(huán)線(xiàn)與國內重要城市間的溝通和交流，為大滇西旅游環(huán)線(xiàn)提供客源支撐；穩妥推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線(xiàn)環(huán)飛航線(xiàn)開(kāi)辟，加快實(shí)現環(huán)線(xiàn)區域航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )化、常態(tài)化和公交化，助推全域旅游高質(zhì)量發(fā)展；加大通用航空和旅游融合力度，穩步擴大短途運輸、航空消費等低空旅游消費市場(chǎng)規模，加速環(huán)線(xiàn)內“通航+旅游”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。努力構建“干支聯(lián)通、支支聯(lián)通、支通聯(lián)通、通通聯(lián)通”的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。
水運網(wǎng)絡(luò )方面——
立足域內“三江并流”美麗的自然風(fēng)景、多彩的民族風(fēng)俗、深厚的文化底蘊和宜人的氣候，立足域內洱海、程海、瀘沽湖等高原湖泊資源，合理聯(lián)結公路、鐵路、航空等交通運輸方式，發(fā)展域內生態(tài)航運，域內建成以洱海、北海濕地、虎跳峽至石鼓、怒江旅游文化航道、瑞麗江水路跨境旅游為主的生態(tài)精品航道，促進(jìn)開(kāi)發(fā)沿岸的自然、歷史、人文等旅游資源，實(shí)現旅游及航運的內涵及品質(zhì)雙重提升。
統籌大滇西群綜合交通樞紐功能，西北環(huán)線(xiàn)加快形成以大理全國性交通樞紐城市為主，德宏（瑞麗）區域性口岸樞紐城市為支撐，保山、麗江、迪慶、怒江地區性交通樞紐為補充；西南環(huán)線(xiàn)加快形成以昆明國際性綜合交通樞紐城市為主，紅河（河口）、西雙版納（磨憨）區域性口岸樞紐城市為支撐，玉溪、普洱、臨滄、楚雄地區性交通樞紐為補充。形成層次分明、優(yōu)勢互補的樞紐城市體系，支撐區域協(xié)調發(fā)展新格局。
通過(guò)統籌協(xié)調，提前布局，規劃建設一批綜合客貨運樞紐，加強大數據、人工智能、5G等新型數字技術(shù)在重點(diǎn)樞紐場(chǎng)站的應用。推動(dòng)綜合交通樞紐土地綜合開(kāi)發(fā)利用，做好樞紐交通功能、旅游功能、商業(yè)開(kāi)發(fā)的有機結合，打通大滇西群綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )的關(guān)節節點(diǎn)，提高客貨運輸、中轉、集散效率，實(shí)現各方式間集中布局、空間共享和高效銜接。
滄源天坑
規劃方案：拓展功能，融合發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)與交通基礎設施有效對接，拓展交通基礎設施的旅游服務(wù)功能，完善旅游集散與咨詢(xún)服務(wù)體系，通過(guò)打造“美麗交通”、打造高品質(zhì)服務(wù)區、打造高品質(zhì)交通樞紐等，推動(dòng)交通運輸與旅游融合發(fā)展。
打造精品鐵路旅游產(chǎn)品。按照彰顯民族、地域等特色的要求，鼓勵州、市優(yōu)化設計鐵路車(chē)站站房、站前廣場(chǎng)、進(jìn)站道路等，及時(shí)開(kāi)展鐵路紅線(xiàn)外安全隱患整治和綠化美化，提升鐵路沿線(xiàn)景觀(guān)，通過(guò)打造高品質(zhì)車(chē)站、“美麗鐵路”，增開(kāi)特色旅游專(zhuān)列等方式，賦予鐵路設施旅游服務(wù)功能，打造美麗鐵路。
小熊貓莊園星月伴山酒店
打造精品公路旅游產(chǎn)品。按照景觀(guān)優(yōu)美、體驗性強、帶動(dòng)性大等要求，結合大滇西旅游環(huán)線(xiàn)內部風(fēng)情小鎮、特色村寨、汽車(chē)露營(yíng)地等旅游設施布局，鼓勵州、市在有條件的公路沿線(xiàn)根據需求增設自行車(chē)道、步道等慢行設施，構建綠道系統，形成有廣泛影響力的“美麗公路”旅游線(xiàn)，加強與沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)營(yíng)對接，打造精品旅游公路自駕游線(xiàn)路，引導自駕車(chē)、房車(chē)旅游發(fā)展。發(fā)展低空飛行旅游產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)低空旅游線(xiàn)路，開(kāi)發(fā)空中游覽、航空體驗、航空運動(dòng)等航空旅游產(chǎn)品。推動(dòng)通用機場(chǎng)建設，引導低空旅游產(chǎn)業(yè)園、通航旅游小鎮與飛行營(yíng)地發(fā)展。
打造生態(tài)航運旅游產(chǎn)品。充分發(fā)掘沿江、庫湖區民族風(fēng)情、歷史、紅色等文化價(jià)值資源，打造水上觀(guān)光、漂流、通航旅游風(fēng)情島、夜景航運觀(guān)光、紅色航運旅游，通航濕地風(fēng)情旅游、親水游等特色的航運旅游產(chǎn)品。
挖掘交通文化旅游產(chǎn)品。挖掘“南方絲綢之路”、“茶馬古道”、“滇越鐵路”等具有重要歷史文化價(jià)值的交通遺跡遺存，做好資源保護與開(kāi)發(fā)，完善旅游線(xiàn)路與展示平臺。對富有觀(guān)賞價(jià)值的公路交通基礎設施增加停車(chē)、觀(guān)景、衛生健康等服務(wù)設施打造特色旅游產(chǎn)品。
開(kāi)展路域環(huán)境整治。高速公路服務(wù)區增設休憩娛樂(lè )、物流、票務(wù)、旅游信息和特色產(chǎn)品售賣(mài)等服務(wù)功能，加強連接重要景區的高速公路服務(wù)區聯(lián)合景區開(kāi)展景觀(guān)營(yíng)造；國省干線(xiàn)公路以清理公路沿線(xiàn)違法違章建筑、清理各類(lèi)標識標牌、清理各類(lèi)管線(xiàn)、清理沿線(xiàn)垃圾、清理公路平交道口為重點(diǎn)開(kāi)展路域環(huán)境整治，同時(shí)在路側空間富裕路段設置驛站、簡(jiǎn)易自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、觀(guān)景臺、廁所等設施，推動(dòng)公路服務(wù)區向交通、生態(tài)、旅游、消費等復合功能型服務(wù)區轉型升級。
規劃方案：完善配套，提升服務(wù)
強化客運樞紐的旅游服務(wù)功能。拓展機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、港口碼頭等客運樞紐旅游服務(wù)功能，設立相應的旅游服務(wù)窗口，改造升級樞紐內旅游信息服務(wù)系統、標識引導系統等設施。在機場(chǎng)、車(chē)站、景區等區域，開(kāi)展零換乘、自動(dòng)駕駛游覽等交旅融合示范應用。
創(chuàng )新旅游客運市場(chǎng)發(fā)展。加強服務(wù)景區客流的公共交通運輸組織，豐富至景區景點(diǎn)的旅游專(zhuān)線(xiàn)、旅游直通車(chē)，節假日期間開(kāi)通定制旅游線(xiàn)路。支持傳統運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù)，將旅游客運許可并入包車(chē)客運許可，使旅游客運車(chē)輛在為團隊旅游提供服務(wù)的同時(shí)，還可為商務(wù)用車(chē)、團體包車(chē)、個(gè)人包車(chē)、通勤用車(chē)、公務(wù)用車(chē)等需求提供服務(wù)。推進(jìn)旅游客運與旅游產(chǎn)品有效銜接，開(kāi)發(fā)能夠滿(mǎn)足個(gè)性化、高品質(zhì)旅游需求的定制化旅游客運服務(wù)產(chǎn)品。
加強旅游交通信息服務(wù)。促進(jìn)交通旅游服務(wù)大數據應用，引導各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺和市場(chǎng)主體參與交通、旅游服務(wù)大數據產(chǎn)品及增值服務(wù)開(kāi)發(fā)，倡導“出行即服務(wù)”理念，建立交通運輸、旅游等跨部門(mén)數據共享機制，運用“游云南”等移動(dòng)智能終端技術(shù)的服務(wù)系統，為社會(huì )公眾提供多樣化交通出行、旅游等綜合信息服務(wù)，提升一體化“門(mén)到門(mén)”的出行體驗。試點(diǎn)開(kāi)展公路、鐵路、民航客運“一票制”，貨運“一單制”。推廣景區門(mén)票網(wǎng)上預約，完善重點(diǎn)景區客流監測預警等功能，采用信息化等手段引導節假日旅游高峰客流。
加強旅游客運安全管理。嚴格落實(shí)旅游客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、行業(yè)主管部門(mén)監管責任和各級政府屬地管理責任，完善安全管理體系，強化安全制度執行力，有效降低旅游客運安全事故的發(fā)生。嚴格使用包車(chē)客運管理系統，不斷提升旅游客運安全動(dòng)態(tài)監控水平。嚴格安全條件準入審核，強化多部門(mén)聯(lián)合安全監管機制。
